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Los lazos de poder con el partido en el gobierno PRI EDOMEX, desde las cúpulas se han repartido los espacios gracias a la maquinaria de la simulación y soberbia. El partido en el gobierno (PRI) no logra la mayoría calificada: En la LIX Legislatura local las  fuerzas de partidos  estará un poco más dividida, por la llegada de Morena y la disminución de legisladores del PRI y de sus aliados: Nueva Alianza y Partido Verde, aunque contarán con el apoyo de tres diputados de Encuentro Social. En total, el PRI  y sus aliados sumarán 41 legisladores, mientras  tenían 48(2012-2015); en tanto que la oposición, es decir: PAN, PRD, Morena, Movimiento Ciudadano y PT tendrán 34 diputados (2015-2018),  27 de la anterior Cámara de Diputados.   La pasada Legislatura, la izquierda  PRD, Morena, MC y PT  llegará 23 legisladores; mientras en la LVIII apenas tenían 16 representantes populares.  Cruz Juvenal Roa Sánchez coordinará a los priístas; Sergio Mendiola, a los panistas; Juan Zepeda, a los perredistas; y Francisco Vázquez, a los de MORENA.  

El OSFEM (ORGANO DISCRECIONAL Y BALANZA DEL EJECUTIVO), se habrá de respaldar en la Ley General de Contabilidad Gubernamental para verificar el destino de los más de 219 mil millones de pesos que ingresaron a las arcas públicas del Estado y municipios. Los diputados, como instrumento de poder para  hacer cumplir los preceptos de la administración fraguados en la Ley de Ingresos del Estado, del Presupuesto de Egresos y del Código Financiero del Estado de México y Municipios.  El gobierno del estado y los 125 municipios recibieron más de lo que se había presupuestado para el año 2013, ya que en el paquete fiscal que fue aprobado en diciembre del 2012, solo se habían contemplado 174 mil millones, sin embargo los beneficios y excedentes federales permitieron que los mexiquenses fueran beneficiados con 45 mil millones más, es decir, un 25 por ciento adicional. 

Crecimiento histórico en materia presupuestal para el Estado de México. El cómo en base de recursos  acotados se administra con eficiencia y eficacia s de la administración pública federal, estatal y municipal, ante un difícil escenario económico que se prevé para el 2016 y que tendrá como constante la reducción presupuestal en prácticamente todas las áreas públicas. Por eso desde hoy se hace impostergable la toma de decisiones preventivas y correctivas para enfrentar un año donde la “insuficiencia de recursos”. Azar Figuera en OSFEM;  y Alejandro Olvera en Atención al Migrante.

Las comisiones en el congreso local mexiquense y su nueva pluralidad legislativa con el ejecutivo de consensos: Los coordinadores de los 9 grupos políticos de la LIX Legislatura mexiquense, las 34 Comisiones y 5 Comités de responsabilidades legislativas. El PRI se queda con 16 presidencias;  la diputada Laura Barrera, quien asumirá la Comisión de Turismo; PRD con 8; PAN con 7; MORENA con tres.

TEMA DE PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL EDOMEX: El Estado de México es la segunda economía del país por su tamaño, después de la del Distrito Federal; no obstante, medida por habitante es una de las más rezagadas dentro de un país de baja productividad. Sus casi 9.5 millones de pobres, incluyendo un millón 207 mil en pobreza extrema. L a población aporta poco al valor de los bienes y servicios producidos anualmente en el Estado, y por eso la contribución mexiquense al Producto Interno Bruto (PIP) nacional es baja. Esa contribución al PIB del país es de sólo el 9.4 por ciento, lo cual evidencia la escasa productividad promedio de los mexiquenses, quienes representan el 15 por ciento del total de los mexicanos. Con más de 15 millones de habitantes y el primer lugar en electores del país. El  gasto público de las administraciones municipales  del 2013 ,donde los municipios  en este periodo de gasto recibieron más del 25%  de su gasto corriente ,donde sí se suma los recursos extraordinarios  de los Ramos  28 y 33 ,donde con la relación del  egreso  en su aplicación , donde en relación a las facultades  de las legislaturas  les permita  autorizar  a los municipios  créditos  bancarios y si fuesen muy  globalizados   en la solicitud  ante la  bolsa de valores .  

La ley de coordinación fiscal  de los estados en una situación de discrecionalidad y centralismo; A  dos años las  deudas de los erarios públicos y autorizados por los congresos locales. el objeto  de establecer  obras públicas y políticas públicas en cada región municipal y local; sin tener un  impacto sustentable  de desarrollo , que permita romper estigmas de pobreza , generación de empleos , de seguridad , de salud y de educación  y lo más importante canalizar el capital humano de nuestra juventud de 16 a 38 años . http://www.juridicas.unam.mx/gobernanza/videos.htm

Gobierno propone 5 candados para evitar un mayor endeudamiento en los estados.  El ejecutivo  presentó  la Reforma de disciplina financiera de estados y municipios, aprobada en febrero de este año por el Senado, promover finanzas públicas equilibradas para el desarrollo en entidades federativas y municipios por medio de un menor costo de financiamiento y mayor disciplina.

Mancera completará el gasto con recursos de IP (LA ASOCIACIONES PUBLICO- PRIVADAS). El jefe de gobierno del DF, Miguel Ángel Mancera, ya adelantó que ante el inminente recorte al presupuesto 2016 para la Ciudad de México, completará el gasto con recursos de la Iniciativa Privada. Lo cual no es de extrañarse, ya que ese esquema lo ha implementado desde que llegó al gobierno capitalino, siguiendo los pasos de Rosario Robles y Marcelo Ebrard hicieron mancuerna con los empresarios del momento, Carlos Slim y Carlos Ahumada. 

El avance de la economía está siendo detenido, en buena medida, por la caída en la producción petrolera, la cual afecta la producción industrial, mientras que el gasto público en infraestructura está estancado. ¿Dónde están los pesos de la mega deuda? . El saldo de la deuda neta del sector público federal, que incluye la deuda neta del gobierno federal, de las empresas productivas del Estado y de la banca de desarrollo, “logró” llegar hasta el 42.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).  Al cierre del 2014, este saldo representaba 38.3% del PIB, con un total de 6 billones 947,446.4 millones de pesos; pero para el cierre del primer semestre de este año, llegó a 7 billones 503 mil 117 millones de pesos.

VOLTIMETROCONSTITUCIONAL: “LEY GENERAL DE AGUAS” : artículo tercero transitorio constitucional .decreto del 8 de febrero del 2012.  Tiempo de la violación: desde 3 de febrero de 2012 3 años 8 meses   : el congreso de la unión tenía un plazo de 360 días para emitir la ley. LEGISLATURAS RESPONSABLES: LXII (2012 – 2015), LXIII (2015-2018).” CIDE-IIJ-UNAM. NOTA: Reformas constitucionales del artículo 27 de nuestra  constitución  en la estrategia de los recursos naturales  del país, en espera del zarpazo  y el momento del accionar del partido en el gobierno con sus  aliados.     El poder mantiene márgenes amplios  de discrecionalidad, y en ocasiones actúa en forma arbitraria, pero no puede conciliar Las libertades en virtud que la sociedad dispone de garantías  jurisdiccionales y de derechos electorales. En equilibrio, tampoco la sociedad ejerce en total plenitud  sus libertades por que no cuenta con instrumentos políticos (revocación de mandato, plebiscito, referéndum,  etc.) para exigir un comportamiento responsable a sus gobernantes.

Este diferimiento sistemático tuvo la ventaja relativa de facilitar a los gobernantes (elites de poder regional) el ejercicio concentrado del poder, pero implico la ventaja de acumular tensiones que hoy privan  al sistema mexicano de medios  para discutir y adoptar políticas de Estado, para generar liderazgos democráticos y para satisfacer  las demandas sociales  de bienestar, de seguridad y desarrollo.

Por Emiliano Carrillo Carrasco

LEY GENERAL DE AGUAS: Omisión  anticonstitucional  del congreso: Violó metro Constitucional: La jurisdicción y competencia de tribunal   en materia procesal (código adjetivo penalnacional)http://www.juridicas.unam.mx/vjv/activ.htm?e=663&t=&m=4077&p=1847&mx=1 .Artículo tercero transitorio de la constitución, 8decreto de reformas constitucionales el 8 de febrero del 2012). El congreso tendrá  un término de 360 para emitir una ley general de aguas.

Ley General de Aguas: Tiempo de la violación: Desde 3 de febrero de 20132 años 7 meses .El Congreso de la Unión tenía un plazo de 360 días para emitir la ley. Legislaturas responsables: LXII (2012 – 2015), LXIII (2015-2018).LEY AGRARIA  Transitorios Artículo Tercero Transitorio: Artículo tercero. La ley federal de reforma agraria que se deroga se seguirá aplicando respecto de los asuntos que actualmente se encuentran en trámite en materia de ampliación o dotación de tierras, bosques y aguas, creación de nuevos centros de población y restitución, reconocimiento y titulación de bienes comunales.  Por lo que hace a los asuntos relativos a las materias mencionadas en el párrafo anterior, cuyo trámite haya terminado por haberse dictado acuerdo de archivo del expediente como asunto concluido o dictamen negativo, así como los asuntos relativos a dichas materias en los que en lo futuro se dicten, se estará a lo dispuesto en el artículo tercero transitorio del decreto que reformo el artículo 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, publicado en el diario oficial de la federación el 6 de enero de 1992.

Los demás asuntos que corresponda conocer a los tribunales agrarios, se turnaran a estos por la comisión agraria mixta o el cuerpo consultivo agrario, según corresponda, en el estado en que se encuentren, una vez que aquellos entren en funciones.   La autoridad agraria deberá prestar a los tribunales la colaboración que le soliciten para la adecuada substanciación de los expedientes, a fin de que se encuentren en aptitud de dictar la resolución que corresponda LXII (O SEA QUE EL SENADO TENIA CONOCIMIENTO  DE ESTE DECRETO POR  MANLIO BELTRONES COMO SENADOR 2006-2012.  Y DIPUTADO POR LA VIA PLURINOMINAL  2012-2015. En la ley fundamental en su cuerpo del artículo 27 de la constitución. y que  en sus reformas realizadas por el ejecutivo Enrique peña nieto ;y el saliente que expidió este decreto (Felipe calderón) , le corresponde  a la legislaturas.

Una norma jurídica será válida solo si pertenece al sistema jurídico, y la pertenencia al sistema jurídico se manifiesta solo si la norma en cuestión puede ser rastreada hasta la norma jurídica de un nivel jerárquico superior que le es aplicable. Esta norma jurídica de un nivel jerárquico superior, que es dirigida, antes de la emisión de la norma en cuestión, a normas de aquella clase, es una norma que concede poder; después del hecho de la emisión, la norma que concede poder sirve –en relación con la norma emitida– como un criterio para identificar esta norma como jurídicamente válida.

La estructura de la norma jurídica completa hipotéticamente formulada de Kelsen manifiesta dos especies de habilitación. Primero, la modalidad de la norma jurídica completa es aquella de la habilitación, a saber, la habilitación de los funcionarios para imponer una sanción bajo ciertas condiciones. Estas condiciones sancionatorias impositivas son especificadas en una cláusula antecedente de la norma hipotéticamente formulada. Segundo, las cláusulas adicionales antecedentes se dan por sentadas en el curso normal de los acontecimientos y están completamente especificadas en la norma jurídica completa.

Las finanzas públicas y su gasto publico : Esto es producto de la famosa acción de la llamada triple A, es decir, control  de los salarios, gasto corriente  y circulante, donde el estado mexicano está sujeto a los mandatos del B.M. Y F.M.I, Y además de  los que controlan el dinero Word Street.  Todo esto esta soportado a la macroeconomía  o sea de los monopolios de las cadenas comerciales y la mediana y pequeña empresa que genera el  mas del 70% de los empleos a su suerte y que da más al producto interno bruto , pero esto es  a causa de los gobiernos neoliberales kakistocrata . Se han preguntado  si los recursos  públicos son bien utilizados , donde está la rendición de cuentas ,trasparencia  no la hay , si las hay pero en  la basura de la corrupción  e impunidad ,a causa de un centralismo presidencialista ,donde los demás poderes sumisos.

El endeudamiento crea desempleo interno, subutilización del aparato productivo y quiebra de empresas.  El modelo se sostiene mediante cada vez mayor endeudamiento con capitales volátiles y la venta del aparato productivo. Este sistema económico actual de mercado, puede llevarnos al colapso de la civilización a nivel mundial debido a la convergencia de diferentes crisis que nos amenazan en el día a día y que se irán intensificando con el tiempo o a un paso de gigante hacia un nivel superior en el desarrollo de la evolución humana. Entre la gran cantidad de crisis en la que nos encontramos actualmente podemos enumerar algunas como la energética, social, cultural, económica, política y ecológica, en fin…la crisis como civilización. Llegamos a ser esclavos al dinero, y con ello los poderosos mercantilizaron nuestras vidas.

La crisis económica ha producido  más  empleo informal creció 2.5% anual. Por sectores, donde más se ocuparon los mexicanos fueron en el trabajo doméstico remunerado, con un alza de 4.8%, seguido de las puestos informales en las empresas, gobierno e instituciones, que subió 3.4%, donde se elude el registro ante la seguridad social; mientras que el empleo en el sector agropecuario se elevó 2%.   La subocupación, que se refiere a las personas con la necesidad de trabajar más tiempo, lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de una nueva ocupación con mayor horario, incrementó en el segundo trimestre del año. Durante el periodo abril-junio de 2015 la población sub ocupada en el país fue de 4.2 millones de personas y representó 8.3% de las personas ocupadas, proporción mayor a la de igual periodo de 2014, que fue de 8.2%. La tasa de desocupación en el país se situó en 2.3 millones de personas, que equivale al 4.3% de la población económicamente activa (PEA). Dicho porcentaje fue menor al 4.9% de igual trimestre de 2014. Las entidades que durante el segundo trimestre de 2015 observaron las tasas de desocupación más altas fueron Tabasco, Estado de México, Nayarit, Distrito Federal, Coahuila y Querétaro. La tasa de desocupación es más alta en las localidades grandes, en donde está más organizado el mercado de trabajo. El INEGI, prácticamente la mitad de la población ocupada (50.3%) se concentra en las ciudades más grandes del país (de 100 mil y más habitantes), y le siguen las localidades rurales (menores de 2 mil 500 habitantes), donde se agrupa 20.8% de la población ocupada total.

LA BALANZA DEL PODER PUBLICO: Son diez estados del país donde se ha profundizado la pobreza, Oaxaca, Chiapas, Estado de México entre ellos; se han reducido las carencias en educación, salud y seguridad social en la población en pobreza, pero no mejoró el acceso a la vivienda y a la alimentación en el país, Gobiernos a la forma del asistencialismo  a las clases vulnerables  y marginadas, llámese como instrumento  de   control, en base a las políticas públicas diseñadas “PROSPERA” .  El circulo vicioso de un estado ineficiente e ineficaz, aunado a la carencia de honestidad, pero si envuelto en un mundo ABSTRACTO, mientras el pueblo con problemas graves de conservación, de la inseguridad, trabajo insuficiente  de responder  a nuestra juventud a causa de un modelo moldeado a explotar el capital humano de nuestra población.