LAS DEUDAS PÚBLICAS Y EN LA LINEA DE CONTROL DISCRECIONAL:
Por: Emiliano Carrillo Carrasco
El errático andar del gobierno federal mexicano con sus Golden Boy en el limbo de la soberbia y simulación, llega al rescate del priismo con miras a las elecciones del 2016 y a la sucesión presidencial para el 2018, el experimentado Manlio Fabio Beltrones, hombre del sistema, coordinador de los diputados federales. Si el presidente Peña Nieto está decidido a “mover a México, con sus políticas de simulación de asistencialismo “PROGRESA” y un centralismo de rentismo electoral, que no da soluciones de fondo-Pobreza, y juventud sin alternativas de desarrollo, a un asistencialismo implantado”. El más grave de los problemas que enfrenta la economía es la parálisis del mercado interno. Políticas públicas de prevención poco eficaces y eficientes a causa del modelo económico neoliberal productor de desigualdades sociales:
El Estado mexicano somos todos, si actuamos en forma individual y no integral, con iniciativa de que si se puede actuar con sensibilidad, visión, y sobre todo con ser parte del pueblo. La impregnación de corrupción e impunidad, vista como forma de gobierno Los ciudadanos en su percepción no creen en las instituciones. Los estados más endeudados, Coahuila es un ejemplo de los estados que se endeudaron de manera irresponsable. “Ahí sucedieron varias problemáticas que propiciaron que no se invirtiera de forma productiva”, sentenció. Hasta marzo de 2015, la entidad gobernada por Rubén Moreira Valdez tenía una deuda que ascendió a 37,214 millones de pesos (mdp), de acuerdo con cifras de la Secretaría de Hacienda. Los estados que más han aumentado su deuda son: Coahuila, Nayarit, Chiapas, Veracruz y Zacatecas. la Reforma de disciplina financiera de estados permite un marco ,más amplio de cómo se adquiere deuda.
La estabilidad es fundamental porque garantiza que en el futuro tengamos un crecimiento económico sostenible. El OSFEM, se habrá de respaldar en la Ley General de Contabilidad Gubernamental para verificar el destino de los más de 219 mil millones de pesos que ingresaron a las arcas públicas del Estado y municipios. Los diputados, como instrumento de fiscalización para hacer cumplir los preceptos de la administración fraguados en la Ley de Ingresos del Estado, del Presupuesto de Egresos y del Código Financiero del Estado de México y Municipios.
LEY REGLAMENTARIA EN MATERIA DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS: “Artículo segundo transitorio constitucional (reformas constitucionales 26 de marzo del 2015) .la ley reglamentaria en materia de responsabilidad hacendaria aplicada a todas las entidades federativas y a los municipios que deberá aplicarse en términos de la fracción XXIX –W DEL ART 73.asi como las reformas necesarias para cumplir lo previsto en este decreto. TIEMPO DE LA VIOLACIÓN: 25 DE AGOSTO DE 2015. LA CÁMARA DE DIPUTADOS TENÍA UN PLAZO DE 90 DÍAS PARA EXPEDIR LA LEY REGLAMENTARIA RESPECTIVA. LEGISLATURAS RESPONSABLES: LXII (2012 – 2015), LXIII (2015-2018)”violo metro constitucional por CIDE.
A la creciente movilidad de las formas de obtener recursos en los niveles de gobierno y sujetarse a las acciones de política económica y sobre todo a las acciones de adquirir deuda pública ,de acuerdo a su capacidad hacendaria y una es la regla común de solicitar créditos que no sobrepasen el 40% de su presupuesto ,a la automación de los congresos locales o el federal ,hoy en boga sobre la adquisición de deuda en base de bonos de educación .
El gasto público de las administraciones municipales del 2013 ,donde los municipios en este periodo de gasto recibieron más del 25% de su gasto corriente ,donde sí se suma los recursos extraordinarios de los Ramos 28 y 33 ,donde con la relación del egreso en su aplicación , donde en relación a las facultades de las legislaturas les permita autorizar a los municipios créditos bancarios y si fuesen muy globalizados en la solicitud ante la bolsa de valores . A dos años las deudas de los erarios públicos y autorizados por los congresos locales. el objeto de establecer obras públicas y políticas públicas en cada región municipal y local; sin tener un impacto sustentable de desarrollo , que permita romper estigmas de pobreza , generación de empleos , de seguridad , de salud y de educación y lo más importante canalizar el capital humano de nuestra juventud de 16 a 38 años .
Gobierno propone 5 candados para evitar un mayor endeudamiento en los estados. El ejecutivo Enrique Peña Nieto presentó la Reforma de disciplina financiera de estados y municipios, aprobada en febrero de este año por el Senado, que busca –se dijo- promover finanzas públicas equilibradas para el desarrollo en entidades federativas y municipios por medio de un menor costo de financiamiento y mayor disciplina. Esta reforma tiene como objetivo lograr una gestión más eficiente de los recursos públicos, propiciar una estabilidad financiera en las entidades y mejorar su manejo en las finanzas públicas.
EL EJECUTIVO FEDERAL que a pese a la desaceleración económica por la que atraviesa el país, “México debe seguir distinguiéndose por el manejo de sus finanzas públicas. Establece que el recorte preventivo al gasto público durante este año y la propuesta del presupuesto Base Cero.
El ejecutivo federal enviara la propuesta de disciplina financiera será enviada al Congreso y se divide en cinco ejes. 1. Reglas de disciplina financiera. Éstas garantizan la ejecución prudente y eficiente del gasto. Balance presupuestal. Fija límites al techo de financiamiento, según sea su nivel de endeudamiento. Proyectos de inversión. Análisis de costo beneficio en proyectos mayores de 52 millones de pesos. Planeación financiera. Reportar resultados (cinco ejercicios históricos y cinco adicionales).2. Sistema de alertas. Indicadores públicos del endeudamiento y la capacidad de pago. Entidades estables, en observación y con endeudamiento elevado.3. Contratación de deuda y obligaciones. Al menor costo financiero (condiciones de mercado). Establecer un límite de afectación de las participaciones. Contratación de deuda sólo con aprobación de dos terceras partes de la legislatura local.4. Aval federal y convenios con la federación.
Se establecen obligaciones de responsabilidad financiera hacendaria.5. Registro Público Único. Compilará financiamientos y obligaciones de los entes públicos. Será accesible para todos los ciudadanos y se actualizará permanentemente. Luis Videgaray, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que esta reforma atiende uno de los temas más importantes en la agenda pública, particularmente en el endeudamiento de los estados y municipios. Aquellos estados y municipios que han alcanzado niveles altos de endeudamiento no podrán seguir haciéndolo, pero aquellos que han tenido un endeudamiento responsable podrán acceder a financiamiento que ayudará al desarrollo de la entidad.La operación política a comenzado con ROSARIO ROBLES HACE TRES CAMBIOS DENTRO DE LA SEDATU La titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu), nombró a Gustavo Cárdenas Monroy, como subsecretario de Desarrollo Agrario; a Omar Garfias Reyes, coordinador de Asesores, y a Luz María Orozco Quiroz, directora general de Comunicación Social. http://bit.ly/1FI9McN.
El estado de México cuenta con 125 municipios de los cuales sus tipologías son diversas dependiendo de la región, donde la zona Oriente y poniente se encuentras más de 34 municipios con características comunes: explosión demográfica, los asentamientos irregulares (que en materia penal es el delito de fraccionadores), la falta de infraestructura urbana (drenaje, luz, agua, seguridad, Escuelas). La creciente demanda de estos servicios los municipios adquieren deuda pública, esto, deuda de los ciudadanos deben pagar en indiscutible plazo. Los caprichos del poder que costaran caro, ante las voces de los pasillos de las dependencias, el partido en el gobierno y de grupos, sectores ante el reto del 2015, y su línea de poder e inclusive los que están en el poder gubernamental de los dos niveles de gobierno federal y estatal, con el principio de mutuo acuerdo del palomeo.