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SE REALIZA EL CUARTO ENCUENTRO DE DEFENSORAS ELECTORALES EN LA CIUDAD DE LA SUFRAGISTA MEXICANA ELVIA CARRILLO PUERTO.

Categoría: Tribunales Electorales Publicado: 22 Noviembre 2022
Escrito por Guadalupe Francisco Cabañas
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*El evento fue realizado por el TEPJF con el aporte de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos

*La convocatoria reunió a defensoras de derechos político-electorales de las diferentes entidades federativas

Por Guadalupe Francisco Cabañas

 

Mérida, Yucatán.- El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) a través de la Dirección General de Igualdad de Derechos y Paridad de Género, con el aporte de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), realizó los días 17 y 18 de noviembre de este año, el Cuarto Encuentro de Defensoras Electorales denominado “Experiencias y buenas prácticas de la red de formadoras de la red de defensoras de la sociedad civil”.

El objetivo fue exponer las experiencias y buenas prácticas implementadas por la sociedad civil y la academia para la defensa de los derechos político-electorales de las mujeres y contribuir al fortalecimiento de la perspectiva de género interseccional en la función jurisdiccional para el logro de una justicia electoral inclusiva.

La convocatoria reunió a mujeres defensoras de derechos político-electorales de diferentes estados del país que trabajan el tema de la defensa de los derechos de las mujeres.

El evento fue presidido e inaugurado por la magistrada de la Sala Superior, Mónica Aralí Soto Fregoso, quien precisó que la igualdad es el principio rector que debe guiar a las instituciones en la tarea de proteger los derechos fundamentales, “el Tribunal Electoral trabaja en favor de todas las personas, sin distingo alguno”, destacó también que México ha sido un referente en el poder que las mujeres han adquirido, por estar reunidas en redes; es un poder, aseveró, para defendernos unas y otras.

Reconoció la labor de las defensoras electorales integrantes de la sociedad civil y de la academia que luchan por la igualdad sustantiva al impulsar arduamente la defensa y promoción de los derechos político-electorales de las mujeres, en favor de la democracia paritaria.

En su participación la Dra. Gloria Ramírez Hernández, coordinadora general de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, señaló los avances en cuanto a estrategias, argumentos y logros de todas las redes de defensoras electorales de las entidades federativas, que además de proteger los derechos político-electorales de las mujeres, apoyan en múltiples causas en favor de ellas.

Advirtió que, si bien las distintas redes de apoyo han logrado avances en favor de los derechos fundamentales, también se ven retrocesos, resistencias y falta de consolidación en distintos aspectos que viven las mujeres.

Como invitadas especiales acudieron a este encuentro, la ex ministra del Tribunal Superior de Paraguay y la ex gobernadora de Yucatán, Dulce María Sauri Riancho, quien relató el camino y las resistencias para que las mujeres logren el ejercicio de sus derechos políticos y electorales. Mencionó que las instituciones electorales jurisdiccional y administrativa hicieron posible la ruptura del techo de cristal que impedía a las mujeres competir y ganar, entre otros cargos, las gubernaturas.

En la agenda de estos trabajos se realizaron: una mesa plenaria sobre el diagnóstico de la participación política de las mujeres en las entidades federativas, con la participación y aporte de las defensoras convocadas; la conferencia magistral Amicus Curiae: alcances de la participación de la sociedad civil en el acceso a la justicia electoral con perspectiva de género, disertada por la abogada feminista Patricia Olamendi Torres, Directora del Instituto de Formación de Justicia y Derechos Humanos, reconocida nacional e internacionalmente por la defensa de los derechos humanos y la igualdad, y dos mesas con la exposición de casos relevantes y buenas prácticas adoptadas por el TEPJF en la tutela de los derechos político-electorales de las mujeres en relación con la paridad de género y acciones afirmativas, y violencia política contra las mujeres por razón de género.

En el cierre de este 4º Encuentro concluyó con la redacción, lectura y aprobación de un COMUNICADO coordinado por la Dra. Gloria Ramírez Hernández de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, consistente en doce puntos que fueron aprobados por las integrantes de la Red Nacional de Defensoras y Formadoras de Derechos Políticos de las Mujeres, de los cuales se destaca la solicitud al Congreso de la Unión y a los Congresos locales del país, se avance y armonice la legislación relativa al derecho constitucional de la paridad de género en todo; la demanda de creación de Defensorías Públicas de los Derechos Políticos y Electorales de las mujeres en cada entidad federativa; la creación del Mecanismo de protección que facilite la vida, la seguridad y la integridad de las mujeres defensoras de los derechos políticos electorales; y la solicitud a las instituciones del Estado Mexicano que en el ámbito de sus competencias, emitan medidas de protección para las defensoras de derechos políticos electorales y al Tribunal Electoral del Poder Judicial fortalezca dichas medidas de protección.

 

APRUEBA IEPC LINEAMIENTOS PARA CONSULTA INDÍGENA Y AFRO ACERCA DE SU REPRESENTACIÓN EN LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES LOCALES

Categoría: Tribunales Electorales Publicado: 27 Octubre 2022
Escrito por Dir. Com. Soc. IEPC
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Chilpancingo, Gro., 27 de octubre de 2022.- El Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPCGRO), desarrolló su Décima Sesión Ordinaria en la que se aprobó los Lineamientos para regular el procedimiento de consulta previa, libre e informada a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas del estado, a fin de diseñar las acciones afirmativas que garanticen su derecho a ser representados en los Consejos Distritales y el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, en cumplimiento a la sentencia y acumulado, dictada por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Este documento normativo, conformado por 3 apartados y 6 capítulos, sumando un total de 58 artículos y 2 transitorios, tiene el propósito de regular todas y cada una de las etapas del proceso de consulta, a efecto de tener certeza sobre las mismas y establecer, reglas mínimas que permitan la construcción de consensos para el diseño de la acción afirmativa, con pleno respeto a los sistemas normativos de los pueblos indígenas y afromexicanos del Estado de Guerrero.

En esta sesión ordinaria también se aprobaron los resultados de la evaluación del desempeño de las Presidencias, Consejerías y Secretarías Técnicas de los Consejos Distritales Electorales, aplicable para el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021.

Esta evaluación se sustenta con el expediente personal, el cual contiene los documentos soportes de las diversas metas establecidas en la Metodología en referencia, así como las actividades y evaluaciones de las diversas capacitaciones en materia electoral y el análisis FODA del Consejo Distrital Electoral. Esta evaluación fue hecha en estricto apego a una Metodología cuyo objetivo es establecer los criterios y procedimientos que permitan evaluar al funcionariado de los Consejos Distritales Electorales de modo cuantitativo y cualitativo, a partir de las actividades que por mandato de ley deben desarrollar, manteniendo al mismo tiempo su vinculación con las metas y actividades contenidas en el Programa Operativo Anual, Programa de Actividades de los Consejos Distritales Electorales y en la Ley número 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, de tal forma; que la evaluación permita definir con objetividad su ratificación. Los resultados de esta evaluación estarán disponibles en la página web www.iepcgro.mx

Asimismo, se aprobó la rotación de las Presidencias de las Comisiones Permanentes y Especiales del Consejo General, así como del Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La Comisión de Prerrogativas y Organización Electoral será presidida por la Consejera Dulce Merary Villalobos Tlatempa, la de Educación Cívica y Participación Ciudadana la presidirá la Consejera Vicenta Molina Revuelta, la Comisión de Administración y la Comisión Especial para la Fiscalización de los Recursos de las Organizaciones Ciudadanas que pretendan obtener registro como Partidos Políticos Locales en el estado de Guerrero serán presididas por la Consejera Azucena Cayetano Solano.

Por su parte, el Consejero Amadeo Guerrero Onofre será Presidente de la Comisión de Quejas y Denuncias y de la Comisión Especial de Seguimiento al Desarrollo de Sistemas Informáticos Institucionales; asimismo, el Consejero Guerrero Onofre estará al frente del Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Consejera Dulce Merary Villalobos Tlatempa encabezará la Comisión de Seguimiento Al Servicio Profesional Electoral Nacional y el Consejero Edmar León García presidirá la de Sistemas Normativos Internos y la Especial de Normativa Interna; mientras que, las Comisiones Especiales de Igualdad de Género y No Discriminación y del Voto de la Ciudadanía Guerrerense Residente en el Extranjero serán presididas por la Consejera Electoral Cinthya Citlali Díaz Fuentes.

Finalmente, se aprobó el desistimiento de la intención para constituirse como partido político local, presentado por la Organización Ciudadana denominada “Guerrero XXI, Nueva Sociedad, Sociedad al Futuro A.C.”. esta organización ciudadana tuvo su desarrollo únicamente en la fase inicial o preliminar, pues su actuación consistió en la presentación del escrito de manifestación de intención para constituirse como un partido político local, el cual resultó procedente, sin embargo, no continuó con el cumplimiento de los requisitos legales relativos a la etapa constitutiva o de formación; pues no presentó su agenda de asambleas municipales que pretendía celebrar.

TEEGRO EMITE RESOLUTIVOS DEL PARTIDO MORENA

Categoría: Tribunales Electorales Publicado: 22 Julio 2022
Escrito por Com. Soc. Congreso del TEEGro
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RESOLUCIÓN DE LA CNHJ DE MORENA

El Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, determinó revocar la resolución del dieciséis de junio de dos mil veintidós, emitida en el Procedimiento Sancionador Ordinario de clave CNHJ-GRO-2349/2021, por la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia del Partido Morena (CNHJ), por ser considerada una resolución como incongruente.

De acuerdo al proyecto TEE/JEC/029/2022 propuesto por el Magistrado José Inés Betancourt Salgado, y aprobado por unanimidad de votos del Pleno, se declaró fundado el Juicio Electoral Ciudadano (JEC), promovido por Luis Enrique Ríos Saucedo, en su calidad de militante afiliado a MORENA, contra la determinación de la Comisión de Justicia del partido Morena, por la que resolvió declarar infundados los agravios esgrimidos en el asunto intrapartidario antes mencionado.

En el proyecto se determinó que la resolución impugnada es incongruente, toda vez que la determinación a la que arribó  la CNHJ de Morena, no manifiesta lógica y argumentativamente el análisis del alcance probatorio efectuado; es carente de toda legalidad, porque no atendió plenamente las normas del sistema de valoración probatoria y principios en la emisión de las sentencias contenidos en sus normas estatutarias; y no fue exhaustiva, porque no agotó cuidadosamente, todos y cada uno de los planteamientos hechos por el actor.

En virtud de ello, el Magistrado y las Magistradas ordenó a la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia del Partido Político Morena, para que, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la notificación de la presente resolución, en plenitud de jurisdicción, emita una nueva resolución, en la que, se pronuncie con exhaustividad y apego irrestricto a las normas que establecen la sustanciación y valoración de las pruebas en el fondo del Procedimiento sancionador ordinario, del expediente de clave CNHJ-GRO-2349/2021.

Asimismo, el Pleno del TEEGRO, aprobó apercibir a la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de Morena, que, en caso de no dar cumplimiento a lo precisado de este fallo, se le aplicará cualesquiera de las medidas de apremio y correcciones disciplinarias establecidas en el artículo 37 y 38 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación del Estado de Guerrero, con motivo del desacato a lo mandatado.

REVOCA EL TEEGRO OFICIO EMITIDO POR IEPCGRO

En la vigésima novena sesión pública de resolución por videoconferencia, el Pleno de este Órgano Jurisdiccional, también determinó revocar el oficio IEPC/SE/2022, número 1360, de veinticinco de mayo, mediante el cual el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, requiere al Presidente del Comité Ejecutivo Estatal de Morena, informe sobre el remanente no ejercido del ejercicio fiscal 2019.

De acuerdo al proyecto TEE/RAP/005/2022 propuesto por la Magistrada Evelyn Rodríguez Xinol y aprobado por unanimidad de votos del Pleno, se declaró fundado el agravio promovido por el partido Morena, que tiene ver con el alegato relativo a que el Secretario Ejecutivo del IEPC, no funda ni motiva su competencia para la emisión del oficio de solicitud de información y requerimiento.

Toda vez que la competencia del Secretario Ejecutivo del IEPC, se trata de una exigencia constitucional que por regla general no es subsanable, pues al no plantearse en el oficio impugnado, es inexistente el acto.

En razón de ello, el Magistrado y las Magistradas determinaron ordenar a la autoridad competente del IEPC, que se pronuncie y resuelva en el plazo de cinco días hábiles, fundando y motivando su determinación, asimismo dicho órgano electoral deberá informar a este Tribunal Electoral, sobre el cumplimiento dado a la presente ejecutoria dentro de las veinticuatro horas siguientes a que ello ocurra.

EL SISTEMA ELECTORAL DEBE MANTENER ENFOQUE FEDERALISTA: MATILDES GAMA

Categoría: Tribunales Electorales Publicado: 17 Agosto 2022
Escrito por Andrés Arias Jurado/Director
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*La Presidenta del IEPC participó como ponente en sesión del Grupo ACA

Acapulco de Juárez, Gro., a 17 de agosto de 2022.- “Los Organismos Públicos Locales Electorales coincidimos en que el sistema electoral actual debe mantener su enfoque federalista, puesto que la propuesta de un modelo esencialmente centralista pondría en riesgo la calidad de las elecciones en el país y realmente no lograría el ahorro presupuestal que se pretende”, aseguró Luz Fabiola Matildes Gama, Consejera Presidenta del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPC).

Al participar como ponente en la sesión ordinaria de la asociación civil “Grupo Aca”, con el tema “Los Organismos Públicos Locales Electorales y su contribución al desarrollo democrático”, recalcó: “la razón de nuestra existencia (de los OPL) se puede resumir así: desde hace al menos tres décadas, con la transición a la democracia, las leyes e instituciones electorales locales han garantizado -cada vez más y mejor- derechos políticos y electorales en las entidades: de asociación, participación, representación y, por supuesto, el voto universal libre, secreto, directo e intransferible”.

En el acto, encabezado por el presidente de la organización, Rodrigo Reyes Rodríguez, ante cerca de 70 socios, con la presencia del Consejero Electoral Édmar León García, la Consejera Presidenta enlistó algunas atribuciones del IEPC: el registro de candidaturas, el diseño, impresión, producción, traslado y almacenamiento de la documentación y material electoral, la integración, instalación y supervisión de 28 consejos ciudadanos distritales encargados de conducir y vigilar la elección.

Tras la disertación, las y los socios del “Grupo Aca” tuvieron oportunidad de hacer preguntas y comentarios que fueron atendidos por Matildes Gama. Verbigracia, en torno al estatus que guarda la nueva distritación federal y local, respondió que el proyecto está siendo analizado por los partidos políticos y el Instituto Nacional Electoral.

Asimismo, cuestionaron por qué el IEPC no organizó o intervino en las elecciones que Morena celebró en días pasados. La presidenta respondió que, en tanto no sea una solicitud de alguna entidad de interés público, participar en los procesos internos de los partidos no es una atribución de los organismos electorales estatales.

En el rubro de la Reforma Electoral propuesta por el Ejecutivo Federal, señaló que es una determinación que harán, luego de un arduo análisis, en el Congreso de la Unión; posteriormente, los Congresos locales y los OPLES acatarán cualquier reforma.

Finalmente, el presidente de la organización, Reyes Rodríguez, hizo entrega de un reconocimiento a la Consejera Presidenta, Luz Fabiola Matildes Gama, por su participación como ponente quien, en una última intervención, expresó: “las preguntas y comentarios de reconocimiento y también los inquisitivos los agradezco mucho porque la sociedad civil tiene que cuestionar a las servidoras y servidores públicos acerca del ejercicio de sus funciones”.

OFRECIÓ EL IEPC CONFERENCIA EN MATERIA DE VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES EN RAZÓN DE GÉNERO

Categoría: Tribunales Electorales Publicado: 22 Julio 2022
Escrito por Dir. Com. Soc. IEPC
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*La conferencia se dio a través de la Comisión Especial de Igualdad de Género y No Discriminación.

Chilpancingo de los Bravo, Gro., 21 de julio de 2022.-El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPC), a través de la Comisión Especial de Igualdad de Género y No Discriminación, realizó este jueves la conferencia, “Violencia política y litigio estratégico” impartida por el Mtro. Rafael Elizondo Gasperín, Director General en Electorum Consultores, y la presentación de su libro “Violencia política de género por internet”, en las instalaciones del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri, del Congreso del Estado de Guerrero.

En su mensaje de bienvenida, la Consejera Presidenta del IEPC Guerrero, Luz Fabiola Matilde Gama, señaló que "la relevancia de este evento es conocer el litigio estratégico como la herramienta fundamental para fortalecer la cultura de la denuncia y la resolución efectiva de las autoridades jurisdiccionales en la reparación del daño, y garantizar los derechos humanos de las víctimas, poniendo fin a la impunidad".

Por su parte, la Consejera Electoral, Dulce Merary Villalobos Tlatempa, quien fungió como moderadora, realizó la semblanza del conferencista, el cual cuenta con más de 25 años de experiencia en materia electoral y, posteriormente, cedió el uso de la Voz a Elizondo Gasperín, quien, durante su disertación, explicó cómo el litigio estratégico ha tenido diversos impactos y generado precedentes que han fomentado la evolución y el tratamiento de los derechos político electorales de las mujeres en nuestro país.

Señaló que “actualmente se cuenta con un andamiaje jurídico-normativo muy diferente, pues existen disposiciones expresas y precedentes que van definiendo cuales son los supuestos de existencia de violencia política contra la mujer en razón de género, existe un marco normativo nacional e internacional que busca el ejercicio libre de los derechos político-electorales como derechos humanos, libres de violencia, en un ambiente de equidad, con paridad en la integración de los órganos, participación equitativa e igualitaria de hombres y mujeres en el proceso electoral”.

Añadió que “las repercusiones del litigio electoral, han sido muy importantes, han abierto puertas y brechas con las que las autoridades se han pronunciado y definido varios conceptos, cambiando el tratamiento que le han dado las autoridades electorales al tema”. Agregó que “el litigio estratégico va más allá de lo que normativamente esta expresado en la norma, busca hacer extensiones garantistas, analiza lo que ya está establecido para determinar qué puede ser perfectible, pro persona, que tengan efectos en la comunidad, que sea de interés público y que genere un precedente que pueda ser utilizado por muchas más personas en casos similares”.

En uno de sus análisis explicó que el litigio estratégico es una herramienta que hace posible la evolución del derecho, mediante una cuestión jurídica que cambia la realidad social, económica o política y que se materializa a través de los criterios jurisdiccionales que conllevan estos cambios estructurales, ya sea por interpretación o por integración de la norma.

El Mtro. Elizondo Gasperín señaló que “para poder defender a una víctima de violencia política contra la mujer por razones de género, se necesita una especialización, una estructura, actualización, constante capacitación, de todo un equipo detrás para poder hacerle frente a los casos que se presentan, debido a que, en el derecho electoral, existen los plazos más cortos dependiendo del medio de impugnación”. Añadió que la atención de casos de violencia política contra la mujer en razón de género debe ser previo, durante y posterior a un proceso electoral, por lo que ya nos son solo defensivos o reaccionarios, sino que ahora tienen características preventivas, correctivas, ofensivas y defensivas, exponiendo aspectos que se deben realizar al llevar un litigio estratégico”.

Concluyó la conferencia refiriéndose a la reforma electoral que viene y sugirió la necesidad de modificaciones de los plazos y términos, de la geografía electoral, de la prueba de los hechos, la falta de certeza en criterios jurisdiccionales, consideró que el cumplimiento de las sentencias debe ser de oficio y las propias autoridades deben saber si se cumple o no, pues estas tienen obligaciones de restituir los derechos de las mujeres víctimas de violencia política, se debe también establecer en una reforma con claridad de cuáles son las vías precisas y las instancia para poder defender los derechos de las mujeres”.

Sobre el libro, “Violencia política de género por internet”, refirió que “en este se realiza una crítica de una sentencia de la Sala Regional Ciudad de México, en donde se habla de la confronta entre los derechos a las información, la expresión, a la libertad de ideas y el derecho a una vida libre de violencia, cuáles son sus límites, como deben interpretarlo las autoridades, a las víctimas y victimarios e indirectos, pues, actualmente en medios electrónicos, quienes ejercen la violencia son más sofisticados, debido a que no lo hacen de manera directa, lo realizan por interpósita persona o institución, señalando que violencia es quien la comete, quien la tolera y quien no hace nada”.

Durante esta conferencia estuvieron presentes, la Consejera y Consejero Electoral del IEPC Guerrero, Azucena Cayetano Solano y Amadeo Guerrero Onofre, así como el Secretario Ejecutivo, Pedro Pablo Martínez Ortiz, las Representaciones Partidistas del Partido Verde Ecologista de México y Morena, Juan Manuel Maciel Moyorido y Gerardo Robles Dávalos, respectivamente, el Vocal de Capacitación Electoral de la Junta Local del INE, Esteban Rafael González Vargas, y funcionariado de Ayuntamientos y representantes de diversas instituciones.

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