Al fundamentar el dictamen el diputado Catalino Duarte Ortuño, secretario de la Comisión Instructora en funciones de examen previo, recordó que el procedimiento para la declaratoria de procedencia en contra del edil fue requerido por el subprocurador, con la finalidad de la remoción del fuero constitucional por el delito de homicidio calificado del diputado federal Moisés Villanueva de la Luz y de Erick Estrada Vázquez.
Destacó que la Ley de responsabilidades de los servidores públicos establece que en la declaratoria de procedencia se seguirá el procedimiento para juicio político, por eso se presenta el dictamen de valoración previa que determina la procedencia y por lo tanto la incoación del procedimiento.
El diputado Catalino Duarte, manifestó que se arribó a esa conclusión ante el cúmulo de constancias contenidas en el expediente y se da la convicción de la existencia del tipo penal de homicidio calificado, así como la probable responsabilidad del alcalde.
Explicó que este dictamen sólo determina la existencia o no de los requisitos que debe cumplir cualquier denuncia o requerimiento acerca del desafuero constitucional, es decir que se analizó que se cumplieran con los tres requisito que son: ser servidor público, que exista una conducta por parte del servidor público que se adecue a alguno de los tipos penales y que exista una probable responsabilidad del servidor público en los hechos delictuosos.
En el dictamen se precisa que se tomaron en cuenta los testimonios de los detenidos, mismo que hacen señalamientos directos en contra de Willy Reyes Ramos, con las cuales el órgano investigador pretende acreditar su probable responsabilidad.
Cabe destacar que una vez aprobado el dictamen se dará curso al procedimiento, iniciando con el emplazamiento al servidor público para continuar con el ofrecimiento de pruebas, el desahogo de éstas, la formulación de alegatos, la valoración de pruebas y la emisión del dictamen de conclusiones acusatorias o inacusatorias, de aprobarse las primeras se tendría que erigirse el jurado de procedencia.
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